อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลที่ได้รับระบุว่า เทศบาลเมืองหนองคายได้ดำเนินการจัดส่งเอกสารและทำหนังสือชี้แจงครบทุกประเด็นตามที่อำเภอเมืองหนองคายร้องขอแล้ว อีกทั้งยังให้ความร่วมมือในการประสานงานและดำเนินการตามขั้นตอนของทางราชการอย่างต่อเนื่อง โดยไม่ได้เพิกเฉยต่อข้อทักท้วงหรือคำขอข้อมูลจากอำเภอแต่อย่างใด

ขณะที่หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ตามข้อมูลที่ได้รับ ไม่ได้มีข้อขัดข้องต่อการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดหนองคาย ซึ่งมีหนังสือแจ้งว่าโครงการดังกล่าวไม่อยู่ในประเภทหรือขนาดที่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ทั้งนี้ ยังต้องดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการใช้พื้นที่และการก่อสร้าง

คำถามจึงเกิดขึ้นว่า เมื่อเทศบาลเมืองหนองคายให้ความร่วมมือทุกด้าน และได้ชี้แจงครบทุกประเด็นตามที่อำเภอร้องขอแล้ว เหตุใดการพิจารณาจึงยังติดขัดอยู่ที่อำเภอเมืองหนองคาย?

หากอำเภอเมืองหนองคายเห็นว่าเอกสารยังไม่ครบถ้วน หรือยังมีข้อกฎหมายใดที่ไม่สามารถดำเนินการได้ ก็ควรระบุให้ชัดเจนว่าเป็นเรื่องใด มีข้อกฎหมายหรือระเบียบข้อใดรองรับ และข้อมูลที่เทศบาลจัดส่งไปแล้วไม่เพียงพอต่อการพิจารณาอย่างไร

ไม่ใช่ปล่อยให้เกิดข้อสงสัยว่า การขอเอกสารและการชี้แจงเพิ่มเติมหลายครั้งนั้น เป็นกระบวนการตรวจสอบตามปกติที่จำเป็นจริง หรือมีลักษณะเป็นการประวิงเวลาโดยไม่สามารถกำหนดข้อยุติได้อย่างชัดเจน

ตั้งคำถามบทบาทนายอำเภอเมืองหนองคาย เหตุใดไม่เข้าร่วมประชุมแก้ไขปัญหาด้วยตนเอง?

อีกประเด็นหนึ่งที่ควรได้รับการตรวจสอบคือ การจัดประชุมร่วมกันเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาของโครงการดังกล่าว

ตามข้อมูลที่ได้รับระบุว่า เมื่อมีการจัดประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับข้อขัดข้องของโครงการ นายอำเภอเมืองหนองคายไม่ได้เข้าร่วมประชุมด้วยตนเอง และไม่ได้ส่งผู้บริหารระดับสูงของอำเภอเข้าร่วม แต่มีการมอบหมายให้ปลัดอำเภอหรือเจ้าหน้าที่เข้าร่วมประชุมแทน

เรื่องนี้จึงเกิดคำถามว่า เหตุใดนายอำเภอเมืองหนองคายจึงไม่เข้าร่วมประชุมเพื่อรับทราบปัญหาและร่วมพิจารณาหาทางออกด้วยตนเอง หรือหากติดภารกิจ เหตุใดจึงไม่มอบหมายผู้บริหารระดับที่สามารถให้คำตอบและประสานข้อยุติได้อย่างชัดเจนเข้าร่วมประชุม

แม้การมอบหมายปลัดอำเภอหรือเจ้าหน้าที่เข้าร่วมประชุมจะเป็นการดำเนินการที่สามารถกระทำได้ตามอำนาจหน้าที่ แต่สิ่งสำคัญคือ ผู้แทนที่ได้รับมอบหมายมีอำนาจและข้อมูลเพียงพอที่จะร่วมแก้ไขปัญหาให้เกิดผลเป็นรูปธรรมหรือไม่

หากการประชุมเกิดขึ้นหลายครั้ง แต่ไม่สามารถนำไปสู่ข้อยุติได้ ก็ต้องตั้งคำถามถึงประสิทธิภาพของการประสานงานและความรับผิดชอบของผู้มีอำนาจพิจารณาโดยตรง

เทศบาลไม่ได้เสียโอกาสเพียงฝ่ายเดียว แต่ประชาชนหนองคายก็เสียประโยชน์

โครงการพัฒนาลานวัฒนธรรมเพื่อการท่องเที่ยวตามลำแม่น้ำโขง ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ของเทศบาลเมืองหนองคายเพียงหน่วยงานเดียว แต่เป็นการพัฒนาพื้นที่สาธารณะให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนและส่งเสริมภาพลักษณ์การท่องเที่ยวของจังหวัดหนองคาย

พื้นที่ริมแม่น้ำโขงถือเป็นจุดเด่นสำคัญของจังหวัด มีศักยภาพในการพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สะท้อนอัตลักษณ์ด้านประวัติศาสตร์ ศิลปวัฒนธรรม ความเชื่อ และวิถีชีวิตของชาวหนองคาย โดยสามารถเชื่อมโยงกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การค้าขาย และการท่องเที่ยวในพื้นที่

ดังนั้น หากโครงการต้องล่าช้าออกไปอย่างต่อเนื่อง ผลกระทบย่อมไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการดำเนินงานของเทศบาลเมืองหนองคาย แต่ประชาชน ผู้ประกอบการ ร้านค้า และภาคธุรกิจท่องเที่ยวในพื้นที่ก็อาจต้องสูญเสียโอกาสในการได้รับประโยชน์จากการพัฒนาไปด้วย

คำถามสำคัญคือ หากความล่าช้าที่เกิดขึ้นไม่มีเหตุผลทางกฎหมายที่จำเป็นรองรับ ใครจะรับผิดชอบต่อโอกาสในการพัฒนาที่ประชาชนชาวหนองคายต้องสูญเสียไป?

จี้ผู้บริหารกระทรวงมหาดไทยตรวจสอบอำเภอเมืองหนองคาย

กรณีดังกล่าวควรได้รับการตรวจสอบจากผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย ทั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงมหาดไทย อธิบดีกรมการปกครอง และผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคาย เพื่อให้เกิดความชัดเจนเกี่ยวกับกระบวนการพิจารณาของอำเภอเมืองหนองคาย

โดยเฉพาะการตรวจสอบว่า เทศบาลเมืองหนองคายได้จัดส่งเอกสารและชี้แจงครบทุกประเด็นตามที่อำเภอร้องขอแล้วจริงหรือไม่ หากครบถ้วนแล้ว เหตุใดอำเภอจึงยังไม่สามารถพิจารณาให้ได้ข้อยุติ

รวมถึงควรตรวจสอบลำดับเวลาการรับส่งหนังสือราชการ การขอข้อมูลเพิ่มเติมแต่ละครั้ง เหตุผลในการพิจารณา และการมอบหมายผู้แทนเข้าร่วมประชุม เพื่อให้ทราบว่าความล่าช้าเกิดจากข้อจำกัดทางกฎหมายที่จำเป็น หรือเกิดจากกระบวนการทำงานและการประสานงานที่ยังไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ

ต้องถามไปถึงผู้ใหญ่ในกระทรวงมหาดไทยอย่างตรงไปตรงมาว่า จะปล่อยให้โครงการพัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประชาชนหนองคายติดขัดอยู่ในขั้นตอนของอำเภอเมืองหนองคายไปอีกนานเพียงใด?

หากมีข้อกฎหมายเป็นอุปสรรคก็ควรชี้แจงให้ประชาชนได้รับทราบอย่างชัดเจน แต่หากเป็นปัญหาการประสานงานระหว่างหน่วยงานราชการ ก็ควรเร่งดำเนินการแก้ไข ไม่ปล่อยให้ความล่าช้าส่งผลกระทบต่อแผนพัฒนาพื้นที่และโอกาสทางเศรษฐกิจของประชาชน

การตรวจสอบครั้งนี้ไม่ได้ต้องการให้หน่วยงานใดละเว้นขั้นตอนทางกฎหมาย แต่ต้องการให้การปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานราชการมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และดำเนินการภายในระยะเวลาที่เหมาะสม

อำเภอเมืองหนองคายต้องตอบให้ชัด โครงการยังติดขัดเรื่องใด?

ถึงเวลาแล้วที่อำเภอเมืองหนองคายควรออกมาชี้แจงข้อเท็จจริงอย่างเป็นทางการว่า หลังจากเทศบาลเมืองหนองคายได้ทำหนังสือชี้แจงครบทุกประเด็นตามที่ร้องขอแล้ว ปัจจุบันยังมีข้อขัดข้องเรื่องใดอีก และมีกรอบระยะเวลาในการพิจารณาให้ได้ข้อยุติเมื่อใด

ขณะเดียวกัน ควรชี้แจงด้วยว่า การมอบหมายผู้แทนเข้าร่วมประชุมที่ผ่านมา มีการรายงานผลต่อผู้มีอำนาจพิจารณาอย่างไร และได้มีการกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกับเทศบาลเมืองหนองคายแล้วหรือไม่

ท้ายที่สุด สิ่งที่ต้องตรวจสอบให้ชัดเจนคือ อำเภอเมืองหนองคายกำลังดำเนินการตามขั้นตอนกฎหมายที่จำเป็น หรือมีการใช้ข้อทักท้วงและกระบวนการทางเอกสารซ้ำแล้วซ้ำอีกจนเข้าข่ายประวิงเวลา ทำให้โครงการพัฒนาที่เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมต้องล่าช้าออกไป?

เพราะทุกวันที่โครงการไม่สามารถเดินหน้าได้ตามแผน ไม่ได้หมายถึงเพียงเทศบาลเมืองหนองคายต้องเสียเวลา แต่ประชาชนในพื้นที่ก็อาจกำลังสูญเสียโอกาสในการพัฒนาคุณภาพชีวิต เศรษฐกิจ และการท่องเที่ยวของจังหวัดไปพร้อมกัน

ผู้บริหารกระทรวงมหาดไทยควรตรวจสอบเรื่องนี้อย่างจริงจัง เพื่อให้ได้คำตอบว่า ปัญหาที่แท้จริงอยู่ตรงไหน และเหตุใดโครงการพัฒนาที่เทศบาลเมืองหนองคายยืนยันว่าให้ความร่วมมือครบทุกด้านแล้ว จึงยังไม่สามารถเดินหน้าต่อไปได้

ทั้งนี้ ข้อสงสัยเรื่องการประวิงเวลายังเป็นประเด็นที่ต้องตรวจสอบ ไม่ใช่ข้อสรุปว่ามีเจ้าหน้าที่จงใจขัดขวางโครงการ และควรเปิดโอกาสให้อำเภอเมืองหนองคายชี้แจงข้อเท็จจริง เอกสาร และเหตุผลทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย