นางสมหมาย เทียมกัน แรงงานจังหวัดหนองคาย กล่าวว่าแรงงานนอกระบบหรือแรงงานอิสระ ถือเป็นกำลังสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศ จากการสำรวจของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ปี 2567 พบว่าจังหวัดหนองคายมีแรงงานนอกระบบหรือแรงงานอิสระ จำนวน 144,666 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 69.63 ของผู้มีงานทำ ส่วนใหญ่จะประกอบอาชีพในภาคการเกษตร รองลงมาเป็นอาชีพค้าปลีกค้าส่ง ก่อสร้าง และที่พักแรม ตามลำดับ ซึ่งแรงงานกลุ่มนี้พบว่ามีปัญหาจากการทำงาน ปัญหาจากสภาพแวดล้อมในการทำงาน และปัญหาความไม่ปลอดภัยในการทำงาน ซึ่งปัญหาเหล่านี้อาจเสี่ยงต่อการถูกบังคับใช้แรงงานหรือบริการโดยวิธีการต่าง ๆ อันจะนำไปสู่การค้ามนุษย์ด้านแรงงาน ดังนั้นสำนักงานแรงงานจังหวัดหนองคาย จึงได้จัดโครงการฯนี้ขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างและพัฒนาเครือข่ายการปฏิบัติงานป้องกันการบังคับใช้แรงงานหรือบริการและการค้ามนุษย์ด้านแรงงาน การสร้างกลไกการรับแจ้งเรื่องร้องทุกข์ร้องเรียน การหาข่าวและการแจ้งเบาะแสการกระทำความผิด พัฒนากลไกและกระบวนการมีส่วนร่วมโดยเครือข่ายแรงงานอิสระ และประชาสัมพันธ์สร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับตามร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและคุ้มครองแรงงานอิสระตามที่กฎหมายกำหนด ผู้เข้าร่วมโครงการฯประกอบด้วยอาสาสมัครแรงงานระดับตำบล บัณฑิตแรงงาน คณะกรรมการภายใต้ศูนย์ประสานงานแรงงานนอกระบบจังหวัดหนองคาย (ภาคประชาชน) และเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้อง จำนวนรวมทั้งสิ้น 75 คน.